云岩区纵深推进养老产业发展做强“末端市场”

发布时间:2019-08-28 09:37   来源:贵阳网—贵阳日报  

  “不用出远门,家门口也能就近养老,安享晚年生活了。”这句话已经成为不少云岩区老人的共同心声。

  “老吾老,以及人之老”,让每一个老年人老有所养、老有所乐、老有所医,不仅是子女的义务,也是全社会的责任。近年来,作为省会城市中心城区,云岩区纵深推进养老产业发展,努力探索符合区域实际的养老模式,逐渐构建起以“居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合”的养老服务体系,不断做强“末端市场”,养老产业实现了从无到有、?#26377;?#21040;大、从弱到强的跨越发展。

  目前,云岩区现有各类养老服务机构39家,其中有养老院10家、日间照料中心13家、农村幸福院12家、老年人护理院3家、养老服务信息平台1个,养老机构和社区居家养老服务中心覆?#21069;?#25968;以上社区,?#20013;?#20026;辖区老年群体提供各类养老服务。

  补短板创载体

  推行养老建设“双模式”

  截至2018年,云岩区60岁以上老人?#21152;?3.5万人,老年人口庞大,养老需求?#20013;?#22686;长,亟须实现养老服务多样化。如何有效?#24179;?#20859;老模式单一、社会参与不足等发展短板?

  “云岩区始终坚持以政府主导、社会参与、优化环?#22330;?#20840;面放开的发展思路,坚持走好以‘公建民营’与‘民办公助’相结合的‘双模式’发展之路,形成多元化养老发展格局。”云岩区民政局相关负责人表示。

  推行“公建民营”主要模式,树立行业服务标杆。以“小财政”撬动“大投入”为思路,云岩区积极推行“公建民营”模式,由财政出?#24066;?#24314;养老机构基础设施,引入第三方社会?#26102;?#36816;作,建设了一批品质高、服务好、设施全的现代化养老服务机构,提高了公共养老服务资源的使用效率,保障了老年群体的养老服务需求,率先在全省实现养老机构规模化、标准化建设。截至目前,云岩区累计投入建设资金1.3亿元,兴建云岩区曦阳老年公寓、云岩区中心敬老院和延中、水东、省府等社区老年人日间照料中心。

  构建“民办公助”辅助模式,激活养老服务市场。云岩区坚持做好优化营商环境和强化带动引领“两篇文章”,一方面进一步深化“放管服”改革创新,在行政审批程序上“减政增效”,在养老发展规划上“提质创先”,在优化营商环?#25104;?ldquo;促优做强”;另一方面积极引导帮助辖区有实力的民营机构通过兴建养老院、老年公寓、生态康养基地、老年护理院、社区老年人日间照料中心等进行服务功能补充、升级,提供独具云岩特色的“医养、护养、康养、怡养、旅养、智养”六大新兴养老模式。目前,云岩辖区内兴建了康园老年公寓、贵乌社区神奇居家养老服务中心、中天社区乌江怡苑老年日间照料中心等一批新型养老服务机构,率先在全省打造了一批民办公助的“样板”。

  重整合强功能

  推进医养资源“双融合”

  “老人年纪大了,经不起来回折腾,在养老机构生病能就近治疗,身为子女确实放心不少。”提到医养结合的服务模式,入住云岩区中心敬老院的田友云老人的大女儿如是说。

  近年来,按照“养老机构内建、医疗机构改建”原则,云岩区分步推进医养资源深度融合发展模式,着力解决“养老院看不了病,医院养不了老”的矛盾,?#24179;?#32769;人健康养老的突出难题。

  鼓励养老机构内建。一方面,针?#28304;?#22411;养老机构,通过组建医疗团队,购置先进大型医疗、康复设?#31119;?#30003;办老年病医院、康复医院等形式将医疗功能嵌入养老机构,提升养老机构基本医疗服务能力;另一方面,针对没有条件内建医疗机构的养老机构,通过与就近医疗机构签订合作协议,实现双向转诊、开辟绿色通道的形式提供医疗服务。

  截至目前,云岩区中心敬老院、康园老年公寓、水东社区老年人日间照料中心均自建申办了老年专科医疗机构,组建了一支由专业医生、护士、康复师组成的医疗队伍,引进了DR、CT、心电、血透等大型医疗设?#31119;?#25552;供诊?#20301;?#29702;、大病康?#30784;?#20020;?#23637;?#24576;等医疗服务。同时,云岩区与贵阳护理职业学院签订合作协议,将辖区养老机构提供给学院作为实训基地,学院为云岩区养老机构培训养老护理人才,实现双赢。

  鼓励医疗机构改建。云岩区积极鼓励民营医院、卫生服务中心等基层医疗机构,升级、改造闲置资源为老年护理院、老年人日间照料中心等提供医疗服务,实现医养深度融合,并为社区居家老年人提供定期体检、上门巡诊、家庭病?#30149;?#31038;区护理、健康管理等连续性的健康管理服务和基础医疗服务。截至目前,在云岩区投入运营的13家老年人日间照料中心中,有8家属于医养结合型。同时,作为2019年政府民生实事项目的6个新建社区老年人日间照料中心,均采取医疗资源整合方式建设。

  聚合力优服务

  助力养老行业“双提升”

  以凝聚合力做强养老行业“末端市场”为着力点,云岩区积极以党建为引领,以“聚合行业合力、做足为老服务”为重点,通过成立产业联盟、强化监督管理等方式,助推云岩养老行业发展和服务“双提升”。

  行业聚力促发展提升。工作中,云岩区始终?#35757;?#32452;织建设作为养老产业建设的政治核心,在建立养老产业联合党支部的基础上,成立了“云众养老产业联盟”,聚拢行业内多家经营属性不同、发展规模不一的养老机构,紧贴养老产业创新需求,以养老资源联?#22330;?#20135;业发展联商、行业文化联育、服务水平联提、养老项目联建、行业活动联办、人才成长联促、成果红利联享的“八联”方式,逐步形成“共商共建共治共享”的养老行业工作格局。目前,产业联盟成员单位由原来的3家增长到25家,逐步实现了养老产业联盟由小到大发展。

  监管并重促服务提升。云岩区高度注重养老机构监督管理,通过为养老机构安装“智慧用电安全监管系统”,加大?#32422;?#20511;“养老”名义开展非法集资、销售“保健品”等非法行为的查处力度,切?#24403;?#38556;老年人的人生和财产安全。同时,高度注重提升养老服务水平,搭建养老服务信息平台,通过购买养老服务的方式,投入100余万元为2008名居家老人提供便捷化的服务,得到居家老人的充分肯定。

  贵阳日报融媒体记者 黄秋月

  责任编辑:李奕璇

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